“雙碳”背景下對工業(yè)化生物質(zhì)沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再認識
工業(yè)化沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
我國沼氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走工業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路，在起點低、基礎(chǔ)弱、能力不足的同時，也存在觀念、相應(yīng)管理跟不上社會發(fā)展進步需要的問題。一是核心發(fā)酵技術(shù)仍處于實踐階段。當前，國內(nèi)工業(yè)化沼氣工程核心發(fā)酵工藝，均為引進歐洲技術(shù)工藝。我國作為農(nóng)業(yè)大國，每年產(chǎn)生約8.6億t秸稈。秸稈是我國大宗固體廢棄物，推進秸稈綜合利用是實現(xiàn)碳達峰和碳中和的重要途徑之一，而厭氧發(fā)酵是實現(xiàn)秸稈綜合利用的有效途徑。作為我國沼氣產(chǎn)業(yè)主要原料，我國的國情與農(nóng)業(yè)特色決定，秸稈原料只能以干黃秸稈為主，這與歐洲等國家秸稈以青儲為主差異巨大。相較于青儲，干黃秸稈木質(zhì)纖維素結(jié)構(gòu)更緊密，結(jié)晶化程度更高，可溶性碳少，干黃秸稈質(zhì)輕、疏水性高，厭氧消化困難。以引進的青儲厭氧發(fā)酵工藝處理國內(nèi)干黃秸稈，普遍造成浮渣結(jié)殼、發(fā)酵困難等一系列原料適應(yīng)性問題，是造成項目無法實現(xiàn)可靠穩(wěn)定運行最根本問題。當前核心厭氧發(fā)酵工藝有濕法（發(fā)酵濃度＜ 12%）、半干法（12% ≤發(fā)酵濃度＜ 20%）、干法（發(fā)酵濃度≥ 20%）三種，濕法工藝在畜禽糞污應(yīng)用廣泛，對干黃秸稈原料適應(yīng)性差，對原料粒徑要求3 cm以下，且含雜含土量要求嚴格。濕法工藝以流場實現(xiàn)勻質(zhì)攪拌，干黃秸稈難以均質(zhì)，易出現(xiàn)浮渣結(jié)殼現(xiàn)象，且發(fā)酵濃度低，固液分離后沼液濃度（5~8%）高，沼液回流非常困難，實際容積產(chǎn)氣率低（0.8~1.2）、投資高、占地面積大、能耗高。相較于濕法工藝，半干法工藝簡潔、投資少、原料適應(yīng)性強、自耗能低、容積產(chǎn)氣率高、沼液外排壓力小、厭氧消化較徹底。我國引進的半干法工藝，也存在原料適應(yīng)問題。如，上料穩(wěn)定性差，攪拌均質(zhì)難、物料分層嚴重，進出料系統(tǒng)經(jīng)常堵塞，現(xiàn)有的進口固液分離機不適用等一系列問題。但半干法工藝對物料要求低（原料5cm左右即可），含土含雜量要求寬泛，適應(yīng)性強，控制方便，實際運行中容積產(chǎn)氣率可穩(wěn)定在1.5以上，隨著設(shè)備國產(chǎn)化的提升，建設(shè)投資下降空間較大。干法工藝近年引進國內(nèi)，因為國外技術(shù)保密，需全套技術(shù)和設(shè)備進口，造價高，目前在我國基本處于試驗探索階段。二是原料粉碎及預(yù)處理技術(shù)不成熟。我國干黃秸稈收儲以落地打包為主，原料含土含雜率高，嚴重時超過30%；受到收集貯存制約，含水率變化在20~75%。市場主流粉碎以小農(nóng)機為主，裝備水平低，可靠性差，無除土、雜、鐵功能，對原料特性變化及多種類原料基本沒有適應(yīng)能力，同時需要人工拆包，處理量低（2~3 t/h）。目前我國無專業(yè)的秸稈粉碎機廠家及滿足行業(yè)需要的成套設(shè)備。秸稈預(yù)處理能提高秸稈發(fā)酵效率，解決浮渣結(jié)殼、發(fā)酵困難、分層等問題。常用的預(yù)處理方法有物理法，包括破碎、揉絲、蒸汽爆破、輻射等；化學(xué)法，包括酸處理、堿處理、濕法氧化等；生物法，包括黃儲、真菌處理、酶處理等。目前我國尚未形成可以適應(yīng)國內(nèi)不同類型原料的成熟可靠的秸稈預(yù)處理技術(shù)工藝。不同的核心發(fā)酵與預(yù)處理技術(shù)工藝，在我國仍處在工程驗證應(yīng)用階段。經(jīng)過這幾年的不懈努力取得一定突破，已經(jīng)有企業(yè)系統(tǒng)掌握能夠有效解決國內(nèi)原料適應(yīng)性的技術(shù)工藝路線，正在進行示范推廣。2. 工藝、設(shè)計、裝備制造服務(wù)單位能力不足目前，市場上相關(guān)服務(wù)單位普遍成長于農(nóng)村戶用小沼氣時代，缺乏工業(yè)化理念和系統(tǒng)性思維。國內(nèi)無成熟專業(yè)的工業(yè)化沼氣工程工藝設(shè)計單位。關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備均由歐洲國家引進，設(shè)備選型生搬硬套，沒有結(jié)合中國原料特性再創(chuàng)新。專業(yè)設(shè)備制造企業(yè)主要是小農(nóng)機制造商，標準化程度低，設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性差，自動化程度低，遠未形成裝備制造系列化。此外，工程總承包單位普遍抱有“只管建設(shè)不管運營”固有觀念，總包項目建成后很難做到達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。3. 工業(yè)化沼氣項目產(chǎn)業(yè)鏈長，商業(yè)模式不成熟一是原料收儲運體系未建立。目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物收儲運體系仍處于初級階段，缺乏穩(wěn)定的收儲運組織，原料量、質(zhì)、價可靠保障較為困難；收儲標準和規(guī)范尚未建立，收儲運隊伍缺乏專業(yè)性，除基本質(zhì)量難以保證外，甚至發(fā)生原料腐爛或高溫自燃。市場比較混亂，政府未參照城市垃圾收集體系，深度引導(dǎo)建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物儲運保障體系。以秸稈為例，原料多屬于一年一季，儲存時間超過8個月；用量大（日產(chǎn)4萬m3沼氣項目，年秸稈用量超過7萬t），尤其是東北區(qū)域玉米秸稈，秋冬季收儲秸稈含水率不一，存在大量雪包秸稈，進一步增加了收儲難度。二是沼氣高值化利用途徑缺乏。沼氣直供和供熱需建設(shè)獨立管網(wǎng)，沼氣項目多位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，且經(jīng)濟普遍欠發(fā)達，價格承受能力差，管網(wǎng)覆蓋程度低，部分項目受特許經(jīng)營權(quán)限制，存在并網(wǎng)難、價格低等問題。國家雖然鼓勵生物質(zhì)能非電利用，但尚未出臺非電利用具體支持政策，沼氣發(fā)電與生物質(zhì)直燃競爭，補貼拖欠，項目現(xiàn)金流差，能源端產(chǎn)品缺乏可持續(xù)盈利能力。沼氣直供和供熱剛剛起步，成熟案例少，市場接受程度低。三是沼渣、沼液高值化應(yīng)用處于初級階段。沼渣、沼液高值化應(yīng)用是項目盈虧重要因素，也是項目正常穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。工業(yè)化沼氣項目沼渣、沼液量大（半干法工藝日產(chǎn)4萬方沼氣項目，年產(chǎn)沼渣7.2萬t，沼液1.4萬t；濕法工藝沼液量更大）。沼渣、沼液是生產(chǎn)有機肥、育秧基質(zhì)、液態(tài)有機肥的優(yōu)質(zhì)原料，但相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場推廣正在起步階段，用戶認可程度低，大規(guī)模推廣應(yīng)用仍需培育。部分地區(qū)環(huán)保部門對沼渣、沼液認識不足，采取“一刀切”政策，禁止沼渣、沼液直接還田使用，顛覆了千百年來農(nóng)業(yè)發(fā)展常識。4. 秸稈及混合物料沼氣碳排放方法學(xué)尚未制定碳資產(chǎn)收益是工業(yè)化沼氣項目社會效益體現(xiàn)，是項目增加收益，增加盈利的根本。目前秸稈沼氣和秸稈混合物料沼氣項目碳減排方法學(xué)未制定，需要相關(guān)部門、企業(yè)、協(xié)會組織合作創(chuàng)新研究，明確基準線排放、項目排放計算原則和方法，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)和方法，并盡早經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認可后，開展項目備案、年減排量核算、碳市場交易等工作。5. 多部門管理，牽頭部門不明確，政策協(xié)調(diào)難度較大國家對發(fā)展沼氣非常重視，現(xiàn)階段沼氣產(chǎn)業(yè)的特殊性也十分需要政策扶持。但是沼氣產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及能源、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建等部門，多頭管理、九龍治水，牽頭部門不明確，多年來一直無法形成合力推動發(fā)展。政出多頭，原則性支持意見多，具體可執(zhí)行落實的措施少，政策引領(lǐng)發(fā)展的效果難以彰顯。在雙碳背景下 沼氣產(chǎn)業(yè)大有可為1. 歐洲先進經(jīng)驗為我國沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參照歐洲是全球沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)，有超過40年工業(yè)化沼氣發(fā)展經(jīng)驗，技術(shù)、商業(yè)模式成熟。沼氣已經(jīng)成為歐洲可再生能源的重要組成部分，是歐洲現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支柱和未來化石天然氣的主要替代補充。歐洲沼氣項目數(shù)量多、遍布全國，德國有9600余座，意大利1500余座。歐洲沼氣原料多元化，主要有能源作物、秸稈、畜禽糞便、生活垃圾等；工藝成熟且技術(shù)多樣化，擁有濕法、半干法、干法厭氧發(fā)酵等多種工藝，產(chǎn)氣效率高、自耗能低、自動化程度高；裝備制造、設(shè)計建設(shè)、運營管理和產(chǎn)品服務(wù)等方面，形成了完整的工業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)體系和成熟的商業(yè)模式。德國等沼氣產(chǎn)業(yè)成熟國家，農(nóng)民25%的收入來自沼氣。除沼氣發(fā)電方興未艾外，近年各國均大力發(fā)展沼氣提純制生物天然氣，到2030年主要國家的生物天然氣將占到用氣量的10%。因大規(guī)模沼渣、沼液還田，歐洲化肥、農(nóng)藥的使用量處在全球較低水平，土壤有機質(zhì)含量保持較高水平。沼氣的負碳排放特性，使之成為歐洲目前碳市場最 受歡迎的減排品類，沼氣產(chǎn)業(yè)也已成為歐盟2050年實現(xiàn)碳中和目標的重要支撐。2. 發(fā)展工業(yè)化沼氣產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)雙碳目標的主力軍秸稈厭氧發(fā)酵綜合利用，可以將植物在生長過程中吸收的CO2，部分通過沼渣、沼液進入土壤，增加土壤碳庫。相較于風(fēng)能、太陽能的低碳排放，沼氣產(chǎn)業(yè)綜合利用具有典型的負碳排放特性，能夠發(fā)揮更顯著的碳減排作用。根據(jù)研究，每利用1萬m3沼氣可減少115 t溫室氣體排放，預(yù)計2060年我國沼氣產(chǎn)業(yè)可減少溫室氣體排放10億t。我國2030年碳達峰時碳排放量約106億t，到2060年沼氣產(chǎn)業(yè)可為碳中和貢獻9.4%的減排量，沼氣產(chǎn)業(yè)必將為我國雙碳目標實現(xiàn)發(fā)揮關(guān)鍵作用。3. 發(fā)展工業(yè)化沼氣產(chǎn)業(yè)是解決面源污染，增加清潔能源供給的有效途徑農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機廢棄物，是治理難度最 大的面源污染源。2020年中國農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約8.6億t，糞污38億t。參考歐洲經(jīng)驗，沼氣產(chǎn)業(yè)以處理秸稈為主，輔助處理糞污。農(nóng)業(yè)有機廢棄物通過厭氧發(fā)酵處理，既無害化解決面源污染，又生產(chǎn)清潔燃氣，沼渣、沼液生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥，促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。到2060年，如僅僅考慮40%秸稈和養(yǎng)殖糞污通過制沼氣無害化處理，每年可生產(chǎn)沼氣2000億m3，如提純生物天然氣，可達到目前國內(nèi)常規(guī)化石天然氣年開采量的80%，可使未來我國天然氣對外依存度由66.7%下降到41.7%。我國農(nóng)村分布廣闊分散，交通與能源供給相對薄弱，環(huán)境治理難度大，廣大農(nóng)村處在社會供能體系的末端，面臨著能源分散、供能不足、品質(zhì)差、成本高等諸多老大難問題，很多地區(qū)無法脫離秸稈、薪柴、燃煤作為生活能源，效率低且污染環(huán)境。沼氣可因地制宜，宜氣則氣，宜電則電，氣、電、熱綜合開發(fā)，實現(xiàn)具備一定儲能和便利調(diào)節(jié)功能的、穩(wěn)定的多元化清潔能源供給，在降低綜合用能成本的同時，提高農(nóng)村供能質(zhì)量與可靠性。以秸稈為主，協(xié)同處理畜禽糞污、有機垃圾的沼氣項目，可減少面源污染、保護生態(tài)環(huán)境，有效解決新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境治理難題。沼渣、沼液替代化肥，實現(xiàn)農(nóng)藥減量，可以建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，保證食品安全，在推動農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)村能源革命的同時，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。5. 沼渣、沼液有效保護耕地，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展耕地地力決定我國糧食生產(chǎn)能力，是糧食安全的重要保證。長期以來過量使用化肥和農(nóng)藥，有機質(zhì)補充少，導(dǎo)致我國地力嚴重透支，土壤板結(jié)嚴重。自上世紀50年代大規(guī)模開墾東北黑土地，黑土層平均每年減少0.3~1.0 cm，部分黑土層厚度已減少到0.2~0.3 m。沼氣項目生產(chǎn)的沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)有機原料，可改良土壤，提高土壤保水保肥性，增加土壤有益微生物，有效提高肥料利用效率，實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥長期高效減施，推動農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展和土地保護，對實現(xiàn)國家“藏糧于地”戰(zhàn)略具有不可替代的作用，有利于保障糧食安全、生態(tài)安全。6. 黨和國家高度重視，對沼氣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展寄予厚望從建國伊始，黨和國家就非常重視沼氣，進入新時代對沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展期望更有增無減。1974年，習(xí)總書記在陜北梁家河當知青插隊時期，就建設(shè)了陜西第 一口沼氣池，2004年在接受延安市電視臺采訪的時候，習(xí)總書記滿懷深情回憶當年建沼氣池時的情景，并說：“我又是村支書，我又是沼氣專家”。2010年5月，習(xí)總書記在廣西自治區(qū)百色市田陽縣共聯(lián)屯察看沼氣使用情況時說:“普及沼氣就意味著青山長在”。2016年12月，習(xí)總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議提出，要以沼氣和生物天然氣為主要處理方向。2018年4月，習(xí)總書記在十九屆中央財經(jīng)委員會第 一次會議講話中，指出以實施生物天然氣工程，解決農(nóng)業(yè)污染與農(nóng)村煤改氣氣源問題。2019年12月，國家十部委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出綱領(lǐng)性文件并進行頂層設(shè)計。2022年，中央政府相繼下發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》、《國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，提出構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，將能源綠色低碳發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和動力。自2015年，為推動沼氣轉(zhuǎn)型升級，黨中央、國務(wù)院、國家各有關(guān)部委共出臺30余個促進沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案、規(guī)劃、意見、通知、計劃等文件，殷切的期望、迫切需要發(fā)展的要求，懇切至極。
發(fā)展策略與建議
1. 建議由國務(wù)院重新成立“全國沼氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展對沼氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，與現(xiàn)實效果差距巨大，多種矛盾突出，思想不統(tǒng)一，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)難度大，以現(xiàn)有治理條件，如不能采取有效措施，從最為關(guān)鍵的政府指導(dǎo)上進行改變，很難在短期內(nèi)獲得實質(zhì)改觀。參考歷史成功經(jīng)驗，建議參照1979年沼氣發(fā)展遇到困境時所采取的果斷措施，由國務(wù)院重新成立“全國沼氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，再次認真總結(jié)2015年以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)籌全國沼氣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作，相信會馬上極 大振奮發(fā)展信心，快速解決面臨問題，立即實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓沼氣產(chǎn)業(yè)重新順應(yīng)新時代發(fā)展進步的需要。2. 盡早研究出臺沼氣、生物天然氣非電利用后補貼政策我國本身具有“富煤、貧油、少氣”的資源特點，煤電比例高，總體電力供應(yīng)充裕，更加鼓勵生物質(zhì)能非電利用。此前國家長時期對沼氣產(chǎn)業(yè)大力度補貼，都是在工程建設(shè)階段給予的一次性補貼，這是造成重建設(shè)輕運行、只建不運，甚至巧立名目騙取補貼現(xiàn)象最根本原因。為此，國家有關(guān)部門自2014年即開始醞釀制定沼氣、生物天然氣非電利用后補貼政策，后因多年來幾乎沒有沼氣項目達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、可靠運行，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)過于薄弱，無法統(tǒng)一思想后補貼政策出臺后的執(zhí)行效果，逡巡猶豫，導(dǎo)致迄今后補貼政策依然束之高閣。近年，基礎(chǔ)薄弱狀況得到一定改善，雙碳目標增加新驅(qū)動力，同時國際能源形勢日趨嚴峻，國家能源安全面臨更大挑戰(zhàn)，后補貼政策出臺更加必要。建議：國家根據(jù)沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺為期5~10年、逐年退坡的后補貼政策，以較小的投入、市場化產(chǎn)出成果檢驗的有效手段，刺激、引導(dǎo)社會投資積極參與，推動產(chǎn)業(yè)健康快速增長，很快成長度過幼稚期，為大發(fā)展時期盡快到來助燃添薪。3. 真正落實體現(xiàn)沼氣環(huán)保屬性我國迄今對農(nóng)業(yè)面源污染所造成的長期危害還不夠重視?！稗r(nóng)業(yè)有機廢棄物也是垃圾，不得未經(jīng)處理就丟棄”、“誰污染，誰治理”的基本理念仍未建立。思想不統(tǒng)一，環(huán)境保護難以深入到農(nóng)村，沼氣產(chǎn)業(yè)貢獻最 大的環(huán)保屬性并未得到真正體現(xiàn)。各地的秸稈、養(yǎng)殖糞污處理類補貼更多著眼于耕地保護，沒有體現(xiàn)出沼氣產(chǎn)業(yè)對面源污染治理所發(fā)揮的重要作用。建議：認真研究、學(xué)習(xí)參考歐洲通過發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)業(yè)面源污染的先進經(jīng)驗，將有關(guān)大氣治理、水污染治理、耕地保護、鼓勵有機肥施用等資金統(tǒng)一起來，同時考慮在食品定價時增加面源污染治理成本，多頭并舉，真正落實“誰治理，誰收費”的原則，切實體現(xiàn)出沼氣產(chǎn)業(yè)的環(huán)保屬性。4. 以沼氣項目為核心，鼓勵發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”、“零碳小鎮(zhèn)”、“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村并且推動農(nóng)村能源革命”綜合開發(fā)落實中央文件精神，借助農(nóng)村能源能源轉(zhuǎn)型契機，打造農(nóng)村能源綠色低碳試點，以沼氣項目作為綠色循環(huán)的支點，與分布式風(fēng)電、光伏等新能源相互補充，協(xié)同發(fā)展，最 大限度在廣泛的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域挖掘碳減排潛力。建議：在有條件的地區(qū)，因地制宜，積極鼓勵開展相關(guān)綜合開發(fā)，以適當規(guī)模的沼氣項目作為連接、支撐，結(jié)合局域網(wǎng)、智慧能源方式，盡可能增加風(fēng)電、光伏裝機，能夠率先實現(xiàn)碳中和的，建設(shè)“零碳小鎮(zhèn)”；突出種養(yǎng)循環(huán)的，建設(shè)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”；解決面源污染、生態(tài)環(huán)境保護需要迫切的，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村并且推動農(nóng)村能源革命”。5. 減少、限制秸稈直接還田，鼓勵沼渣、沼液就近直接還田利用為禁絕秸稈焚燒，我國長期鼓勵秸稈高比例直接還田。由于我國耕地基本無法休耕，大量秸稈未經(jīng)過合理處理直接還田，導(dǎo)致秸稈難以有效降解腐熟，造成土壤理化指標惡化并加劇酸化、抑制作物生長、病蟲害增加等直接危害；南方地區(qū)還造成水體富營養(yǎng)化污染；同時大量增加具有極高溫室效應(yīng)的甲烷氣體排放。由于我國戶用小沼氣產(chǎn)出沼渣、沼液不能做到徹底腐熟，社會長期普遍存在沼渣、沼液不能直接還田，還需要經(jīng)過爆氣、陳化處理的認識誤區(qū)。但歐洲的經(jīng)驗表明，合格工業(yè)化沼氣項目出產(chǎn)的沼渣、沼液能夠做到徹底腐熟，無需經(jīng)過任何再處理，即可直接還田使用。歐洲對秸稈、糞污還田要求嚴格，禁止未經(jīng)過生物或化學(xué)措施無害化處理直接還田，秸稈、糞污須經(jīng)過工業(yè)化沼氣項目加工過的沼渣、沼液才允許直接還田，甚至未經(jīng)固液分離的漿液也可以直接還田。歐洲40余年先進經(jīng)驗充分證實，這一做法具有長期有效性和安全性。建議：首先強化我國沼氣生產(chǎn)水平和檢測水平，重點是確保厭氧過程物料保持全混狀態(tài)，并且保證物料足夠的停留時間，以工業(yè)化的手段保證沼渣、沼液徹底腐熟。其次，學(xué)習(xí)歐洲經(jīng)驗，制定相應(yīng)政策、技術(shù)標準，以及暢通的施用模式，徹底消除沼渣、沼液直接還田的各種障礙。最后，不再鼓勵秸稈未經(jīng)過無害化處理直接還田，繼續(xù)禁止未經(jīng)過無害化處理糞污直接還田，再用5~10年時間，逐步做到能夠禁止秸稈直接還田。6. 引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好基礎(chǔ)性關(guān)鍵工作一是鼓勵創(chuàng)新、示范，加速適應(yīng)國情的技術(shù)工藝成熟可靠。建議：對已建成運行項目進行摸排，篩選出適應(yīng)我國原料特性、技術(shù)工藝路線成熟的項目，鼓勵其滿產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、達到可示范要求；面向全社會組織開展示范活動，進行推廣展示；組織編制相應(yīng)技術(shù)工藝指導(dǎo)文件，提高推廣有效性；優(yōu)先鼓勵經(jīng)過成熟應(yīng)用檢驗的創(chuàng)新成果參加各類評獎活動。以此引導(dǎo)企業(yè)重視沼氣項目達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)關(guān)鍵問題，鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新應(yīng)用推廣，讓企業(yè)少走彎路。二是引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)重視沼氣直供。沼氣除發(fā)電、提純作為天然氣利用，最 低成本的方式是直接通過專門的低壓管道，輸送至附近居民或者企業(yè)用戶燃燒使用。價格以當?shù)靥烊粴鈨r格按照50~60%甲烷含量折算，具有市場競爭力。建議：各級政府應(yīng)當將沼氣直供作為解決農(nóng)村、有條件工業(yè)企業(yè)替代天然氣的首要方式，落實“宜氣則氣”方針，制定切實鼓勵政策，支持管網(wǎng)敷設(shè)、設(shè)施改造、氣價形成，引導(dǎo)用戶及沼氣生產(chǎn)企業(yè)最 大程度選擇沼氣直供應(yīng)用方式。在有條件區(qū)域，鼓勵沼氣余熱利用，進一步提高熱效率，增加沼氣利用價值。三是盡早發(fā)揮出碳減排效益。建議：引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會組織、研究機構(gòu)協(xié)同合作，盡快完成相關(guān)方法學(xué)制定、申報和備案工作，盡早正式啟動CCER并將沼氣（生物天然氣——甲烷回收利用）項目碳減排列為優(yōu)先交易級別。
結(jié)論
歐洲經(jīng)驗表明，沼氣產(chǎn)業(yè)可堪大任。中國作為農(nóng)業(yè)大國，沼氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對實現(xiàn)“第二個百年目標”至關(guān)重要。工業(yè)化沼氣在我國起步晚，基礎(chǔ)薄弱，再加上戶用小沼氣低水平重復(fù)對轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生的滯墜作用，使沼氣產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進程更加困難，造成目前舉步維艱的局面。但同時應(yīng)當看到，從2015年開始轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)過不斷嘗試，對工業(yè)化沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵路徑認識越來越清晰，思想越來越統(tǒng)一，成功的案例也開始逐步呈現(xiàn)。現(xiàn)在，能源供給形勢嚴峻與雙碳目標壓力是天時；國內(nèi)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村能源革命是地利；對沼氣發(fā)展的重新認識、統(tǒng)一思想再次形成合力是人和！相信，我國工業(yè)化沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寒冬即將過去，吐故納新、欣欣向榮的發(fā)展春天馬上就會到來。
