2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

　　2021年是全mian推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化起步之年?？偟囊笫牵阂粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，全mian落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保糧食安 全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全mian推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　一、扛穩(wěn)糧食安 全重任

　　1.堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)和糧食安 全責(zé)任制，壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，細(xì)化糧食生產(chǎn)年度目標(biāo)。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等政策，打造糧食安 全產(chǎn)業(yè)帶。分作物研究制定方案，細(xì)化保糧食安 全舉措，確保糧食面積較上年只增不減，穩(wěn)定在1.6125億畝以上，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1365.2億斤以上。

　　2.落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略。確保耕地面積不減，落實(shí)*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，守牢耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開(kāi)展“兩區(qū)”劃定回頭看。全mian完成2020年度660萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建任務(wù)，加快實(shí)施750萬(wàn)畝新建任務(wù)，建設(shè)30萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。研究制定我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立管護(hù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。提升耕地質(zhì)量，實(shí)施耕地分類(lèi)管理，推進(jìn)機(jī)械深耕深松、農(nóng)作物秸稈還田、增施有機(jī)肥料等農(nóng)業(yè)措施，加大肥料等土壤投入品監(jiān)管。完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“數(shù)字耕地”信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完成2020年度退化耕地治理和耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目，推進(jìn)亞行貸款黃河流域綠色農(nóng)田項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提升耕地內(nèi)在質(zhì)量和產(chǎn)出能力。

　　3.落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略。打好種業(yè)翻身仗，落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃（2021-2035）》，支持國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中xin、國(guó)際玉米小麥研究中xin等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域性（河南）種質(zhì)資源保護(hù)利用中xin庫(kù)建設(shè)。實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)提升工程，啟動(dòng)省ji種業(yè)提升工程建設(shè)，培育壯大一批“育繁推”一體化龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。組建縣域農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)組，健全完善農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推介機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果集成應(yīng)用，加大農(nóng)技推廣服務(wù)力度，確保全省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率不低于95%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全mian、高質(zhì)gao效發(fā)展，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)化完善補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，加大設(shè)施種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展支持力度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)試驗(yàn)示范，支持國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中xin建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開(kāi)展“主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣”創(chuàng)建和“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上。

　　4.穩(wěn)步恢復(fù)生豬生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》和“五關(guān)六保障”等非洲豬瘟常態(tài)化防控各項(xiàng)措施。落實(shí)生豬調(diào)出大縣、貸款貼息、種豬引進(jìn)、金融保險(xiǎn)等扶持政策。推進(jìn)年出欄5萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖和規(guī)模豬場(chǎng)新建改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理，推動(dòng)直聯(lián)直報(bào)，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)引導(dǎo)。積ji探索肉食綜合體、樓宇養(yǎng)豬模式，抓好就地屠宰加工，推動(dòng)由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。確保年底全省生豬存欄量恢復(fù)到4300萬(wàn)頭正常水平。

　　5.大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。堅(jiān)持“戶(hù)繁、企育、龍頭帶動(dòng)”，大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，積ji培育母畜養(yǎng)殖大縣，重dian培育一批母畜養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和合作組織，持續(xù)擴(kuò)大母畜存欄數(shù)量。加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批存欄500頭以上肉牛場(chǎng)和年出欄3000只以上肉羊場(chǎng)。推進(jìn)奶業(yè)振興，持續(xù)開(kāi)展奶牛育種基礎(chǔ)性工作，啟動(dòng)新一輪奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，加快300頭以上奶源基地建設(shè)。積ji推進(jìn)糧改飼，鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等you質(zhì)飼草飼料，推進(jìn)黃河灘區(qū)草業(yè)帶建設(shè)，健全秸草收加儲(chǔ)運(yùn)體系，促進(jìn)秸草商品化生產(chǎn)。

　　6.提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。抓好小麥條銹病、小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)疫情防控，制定完善干旱洪澇等自然災(zāi)害防控預(yù)案，建立健全災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。抓好非洲豬瘟防控，統(tǒng)籌抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病和布病等人畜共患病防控工作，做好牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控，落實(shí)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員計(jì)劃。開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化，推進(jìn)無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，探索獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，做好實(shí)驗(yàn)室生物安 全管理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、重要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和重大動(dòng)物疫病預(yù)警信息。堅(jiān)持總體安 全觀，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)，深入推進(jìn)安 全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　7.發(fā)展gao效種養(yǎng)業(yè)。持續(xù)抓好十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全省you質(zhì)專(zhuān)用小麥面積穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝以上，積ji發(fā)展you質(zhì)草畜、花生、蔬菜、食用菌、林果、茶葉、水產(chǎn)品、中藥材等you勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以經(jīng)濟(jì)作物綠色高質(zhì)gao效創(chuàng)建為抓手，建設(shè)一批精品果園、放心菜園、生態(tài)茶園、特色菌園等特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地。

　　8.提升綠色食品業(yè)。以面、肉、油、乳、果蔬為重dian，深入實(shí)施企業(yè)升ji、延鏈增值、綠色發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌培育五大行動(dòng)。支持駐馬店（國(guó)際）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，引導(dǎo)加工產(chǎn)能向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)布局。深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，加大沿黃流域農(nóng)業(yè)深度參與“一帶一路”建設(shè)力度。

　　9.促進(jìn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重dian龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)種養(yǎng)大戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。著力培育伏牛山香菇、豫西南肉牛產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)好6個(gè)國(guó)家ji、80個(gè)省ji現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家ji現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建20個(gè)省ji現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)縣ji產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，完善國(guó)家、省、市、縣四ji產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，培育特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，以縣為單位創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)重dian縣。

　　10.推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。組織制修訂符合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，推行全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。新培育20個(gè)省ji農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、80個(gè)省ji農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、100個(gè)省ji農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌，開(kāi)展豫京、豫滬農(nóng)業(yè)合作，辦好中原畜牧業(yè)交易博覽會(huì)、中國(guó)（駐馬店）農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易洽談會(huì)、河南（鄭州）國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、中原種業(yè)國(guó)際科技展覽會(huì)、第er屆河南省you質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷(xiāo)會(huì)等展會(huì)。大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。

　　11.支持脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。組織指導(dǎo)53個(gè)脫貧縣編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)向脫貧地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)等與脫貧地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體jing準(zhǔn)對(duì)接，建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系。

　　三、樹(shù)牢綠色發(fā)展理念

　　12.推行綠色生產(chǎn)方式。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大谷子、紅薯等低耗水、高耐旱作物種植比例。加大推廣水肥一體化和gao效節(jié)水灌溉技術(shù)力度，打造一批節(jié)水示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)藥減量使用，推廣新農(nóng)藥、新藥械等綠色防控技術(shù)措施，培育壯大專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織，開(kāi)展全國(guó)綠色防控示范縣和統(tǒng)防統(tǒng)治百縣創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各地整縣推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)藥利用率。減少化肥使用量，落實(shí)分區(qū)域、分作物制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展jing準(zhǔn)施肥，調(diào)優(yōu)化肥結(jié)構(gòu)，推廣gao效新型肥料，改進(jìn)施肥方式，推廣配方施肥，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)好2個(gè)國(guó)家ji、13個(gè)省ji農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作，支持沿黃地區(qū)率先打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

　　13.推進(jìn)廢棄物資源化利用。開(kāi)展畜禽糞污治理，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，抓好64個(gè)國(guó)家ji畜禽糞污資源化利用縣建設(shè)，支持符合條件的縣（市、區(qū)）加快創(chuàng)建，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到82%以上。推進(jìn)秸稈綜合利用，推廣應(yīng)用青貯、氨化等實(shí)用技術(shù)，持續(xù)提升農(nóng)作物秸稈飼料化利用率，抓好18個(gè)秸稈綜合利用示范縣建設(shè)，推動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用常態(tài)化，秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上。推進(jìn)農(nóng)膜污染防治，引導(dǎo)開(kāi)展全生物降解地膜試驗(yàn)和示范應(yīng)用，開(kāi)展農(nóng)田殘留地膜、化肥農(nóng)藥塑料包裝等清理整治工作。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，指導(dǎo)各地建立回收處理體系，抓好12個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)，探索開(kāi)展包裝廢棄物資源化利用。

　　14.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全縣創(chuàng)建，支持南陽(yáng)市、濮陽(yáng)市和滎陽(yáng)市、鹿邑縣等5個(gè)縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全縣（市），對(duì)已命名縣實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和跟蹤評(píng)價(jià)。積ji推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全追溯體系建設(shè)，全mian試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，建立完善產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，推行農(nóng)產(chǎn)品附帶“合格證+追溯碼”標(biāo)識(shí)上市銷(xiāo)售。落實(shí)《飼料質(zhì)量安 全管理規(guī)范》和《獸藥質(zhì)量管理規(guī)范》，提高飼料獸藥質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化種子、農(nóng)藥、化肥質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　　四、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　15.開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，年內(nèi)完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造150萬(wàn)戶(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)打造1000個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治樣板村，開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”“五美庭院”創(chuàng)建。推動(dòng)全省30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣、162個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面探索實(shí)踐。

　　16.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，推動(dòng)各地完成縣域村莊布局，指導(dǎo)有條件的村莊編制“多規(guī)合一”村莊建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村道路、農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村物流體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管護(hù)機(jī)制。配合做好“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中xin。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品烘干倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷鏈等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實(shí)施，規(guī)劃布局倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建國(guó)家ji專(zhuān)業(yè)產(chǎn)地市場(chǎng)，建設(shè)田頭市場(chǎng)，支持產(chǎn)地和田頭市場(chǎng)預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等冷藏設(shè)施建設(shè)。

　　17.加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)縣域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化。組織開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例推介活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)集體成員功能，加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，因地制宜發(fā)展壯大村ji集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村ji組織自我保障和服務(wù)農(nóng)民能力。

　　18.推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5G等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、動(dòng)物衛(wèi)生、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面應(yīng)用，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，開(kāi)展智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)、智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)。提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化在農(nóng)村人居環(huán)境整治、集體資產(chǎn)管理、基層治理、疫情防控等方面應(yīng)用。深化與阿里巴巴、華為、拼多多等企業(yè)合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建20個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，建設(shè)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。辦好2021數(shù)字鄉(xiāng)村論壇（中國(guó)鄭州）。

　　五、夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基

　　19.提升鄉(xiāng)村治理水平。建立健全鄉(xiāng)村治理體系，深化落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)濟(jì)源示范區(qū)、新密市、林州市、孟津縣、長(zhǎng)垣市5個(gè)縣（市）鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)探索鄉(xiāng)村治理新模式新機(jī)制，開(kāi)展中期評(píng)估工作。新創(chuàng)建一批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，抓好全國(guó)60個(gè)示范村、6個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推廣“積分制”“清單制”等做法。配合開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　20.傳承發(fā)展優(yōu)xiu農(nóng)耕文化。做好中原農(nóng)耕文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)傳承，開(kāi)展國(guó)家第六批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)、推介、展示和交流活動(dòng)，探索建立中原農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，支持農(nóng)耕文化主題類(lèi)博物館、農(nóng)耕文化園建設(shè)和農(nóng)耕文化品牌展示、推介工作，積ji打造中原鄉(xiāng)村文化品牌。配合做好大運(yùn)河河南段文化保護(hù)傳承利用和黃河文化宣傳保護(hù)。以“慶豐收感黨恩”為主題，辦好第四個(gè)河南農(nóng)民豐收節(jié)。

　　21.指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中xin建設(shè)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村特色文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神生活，提高鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。會(huì)同開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村閱讀季等文化服務(wù)宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)民攝影、書(shū)畫(huà)、戲曲創(chuàng)作等文化活動(dòng)和具有農(nóng)村特色的體育活動(dòng)，推介一批鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)典型案例。推動(dòng)移風(fēng)易俗，示范引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成健康文明習(xí)慣，自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　22.加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法》。抓好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)基層宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格審批程序，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。

　　六、用好深化改革法寶

　　23.深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化承包地“三權(quán)分置”改革，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系和省ji農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。做好第er輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年濟(jì)源試點(diǎn)工作。

　　24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等辦法，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，鞏固提升改革成果。持續(xù)實(shí)施村ji集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，總結(jié)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型案例，配合做好村ji集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　25.培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理，創(chuàng)建一批示范家庭農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣，縣ji以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)10%。開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，逐步擴(kuò)大范圍，新增25個(gè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣ji示范社四ji聯(lián)創(chuàng)，提高合作社規(guī)范化水平、單體帶動(dòng)能力和縣域指導(dǎo)服務(wù)能力。開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，促進(jìn)涉農(nóng)資源整合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

　　26.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，指導(dǎo)各地建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫(kù)，實(shí)行名錄管理。指導(dǎo)29個(gè)省ji農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)示范縣（場(chǎng)）開(kāi)展示范探索，做好示范組織評(píng)選，逐步形成省、市、縣三ji農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織示范體系。鼓勵(lì)加強(qiáng)聯(lián)合與合作，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

　　27.穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革。指導(dǎo)鞏義市、長(zhǎng)垣市、孟津縣、寶豐縣、新縣等5個(gè)試點(diǎn)縣（市），探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，適度放活宅基地使用權(quán)，豐富試點(diǎn)內(nèi)容。在試點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)宅基地業(yè)務(wù)數(shù)字化管理。

　　28.深化農(nóng)墾改革發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革及股份制改造，開(kāi)展農(nóng)墾集團(tuán)化企業(yè)化改革與發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。通過(guò)部省培訓(xùn)，以糧食促豐收、生豬保健康、種業(yè)促提升、產(chǎn)品保安 全為抓手，推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積ji融入全國(guó)農(nóng)墾公共品牌建設(shè)。利用農(nóng)墾“三場(chǎng)”扶持政策，支持相對(duì)落后農(nóng)場(chǎng)和生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

　　七、落實(shí)政策措施保障

　　29.健全鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。完善全mian推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核督查，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。加大對(duì)脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持，加快鄉(xiāng)村振興示范縣探索鄉(xiāng)村振興推進(jìn)路徑和典型模式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　30.構(gòu)建“十四五”規(guī)劃體系。高質(zhì)量編制河南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，配套編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)地方編制好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，制定規(guī)劃實(shí)施年度任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，跟蹤督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查，推動(dòng)開(kāi)展增加值統(tǒng)計(jì)核算工作。

　　31.建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，繼續(xù)舉辦高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，全年培育高素質(zhì)農(nóng)民6萬(wàn)人。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。指導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推行“創(chuàng)業(yè)+技能”“創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”培訓(xùn)模式。落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興政策，吸引城市各類(lèi)人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　32.增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項(xiàng)目，逐步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和管理。開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和績(jī)效管理工作，提高涉農(nóng)資金績(jī)效，推動(dòng)重大政策措施落實(shí)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)、小麥完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施范圍，總結(jié)推廣地方開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)各地做好地方政府鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)省ji鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行工作重大突破。深化與省內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系，大力推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，探索“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+期貨”模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的資金政策保障。

　　33.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法協(xié)同，加快相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法規(guī)制（修）訂。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化審批規(guī)范化管理，提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)深化市縣兩ji農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)獸醫(yī)獸藥、畜禽屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、漁業(yè)特別是長(zhǎng)江禁捕、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全、農(nóng)村宅基地等重dian領(lǐng)域執(zhí)法。

　　34.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，鍛造過(guò)硬本領(lǐng)、增強(qiáng)工作底氣，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、管好用好各類(lèi)項(xiàng)目資金，嚴(yán)格執(zhí)行中yang“八項(xiàng)規(guī)定”精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，扎實(shí)做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

　　來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度智庫(kù)